为国家健身建立更高层次的公共服务系统：政策解读与实践路径

民族健身的普及和参与国际体育合作的程度是一个国家现代化的重要象征。自从中国共产党第18个国民大会以来，国家健身战略已经深入实施，国家健身场所的设施得到了显着改善，参与国家健身的程度已不断提高，公众公众也得到了改善基本上已经建立了国家健身的服务系统。

如何指导高质量的资源以进一步扩展到基层水平？如何加深体育和健康的整合，并使“锻炼好医生”成为社会共识？

最近，CPC中央委员会和国务院总部发表了“建立更高层次公共服务系统的意见”（以下简称“意见”）。在30日举行的州信息办公室新闻发布会上，国家发展与改革委员会秘书长Zhao Chenxin表示，“意见”提出了29项政策措施，以建立更高水平的公共健身服务系统举国。

建立一个多级健身设施网络

自从中国共产党第18个国民大会以来，我国家的国家健身公共服务制度取得了出色的成果。到2021年底，全国将有397.1万个体育场所，体育场面积为34.1亿平方米，平均体育场面积为2.41平方米，分别增加了134.3％，71.2％和65.1％在2013年以上。

“近年来，通过前所未有的努力，各级的财务都增加了他们对健身设施建设的投资。”中国体育总部管理局副主任李·贾明（Li Jianming）表示，总的来说，我们仍然远离建立强大的体育国家和健康的中国的目标要求。

符合人们对高质量生活的固有要求并建立更高水平的国家健身的公共服务系统，“意见”提出了两个分阶段的目标 -

到2025年，基本上将建立更高的国家健身公共服务系统，人均体育场地区域达到2.6平方米，定期参加体育锻炼的人比例将达到38.5％。政府提供的基本国家健身的基本公共服务系统将更加完美，标准将更加合理。，质量已得到显着提高，社会力量提供的通用公共服务已得到付款，负担得起的价格，保证的质量和监督安全性，并且群众对运动的热情得到了进一步的改善。

到2035年，将充分建立与社会主义现代国家兼容的国家健身系统，定期参加体育锻炼的人的比例将超过45％。体育，健身，体育和休闲将成为一种普遍的生活方式，人们的身体健康和健康水平将跻身世界前沿之列。。

为了实现预期的目标，我们必须为国家健身创建绿色且方便的新承运人。

“意见”建议实施该项目，以填补国家健身设施中的空白，建立多层健身设施网络，并在城市社区中一个15分钟的健身圈；促进体育公园的建设，并向公众推广体育公园的免费开放；沿着台湾山脉，北京和杭州的大运河，西安到成都和青海太平洋高速公路，创造了“三个垂直行业”和“四个垂直行业”和“四个水平”，沿着丝绸之路，国家高速公路318号，扬格河和黄河，黄河，黄河，黄河并为户外运动建立“三个垂直和四个水平的空间”布局；公共机构和国有企业应带头开放和在健身领域使用，您可以尽可能地开放...

Li Jianming提出，在第14个五年计划期间，计划协调各种中央资金的使用，促进全国各地的2,000个体育公园和其他健身设施的建设，并完成填补体育空白的项目以及5,000个乡镇和街道的健身设施。

使人口成为资源分配的“定位者”

近年来，参加健身锻炼的人们的热情一直在增加，并且在城市和郊区和农村地区的闲置设施中的“难以找到”的共存变得越来越明显。

“使人口成为公共体育资源分配的'定位者'。”国家发展与改革委员会社会发展部主任Ou Xiaoli提出，在中央预算内安排投资并支持国家健身设施时，永久人口的数量被视为重要的基金分配。指导地方政府将公共体育设施布局优先考虑在人口密度较大，人口众多以及体育设施供求方面的显着矛盾的位置。

目前，某些城市和农村地区的永久性人口正在流出，这些地方通常具有开发户外运动的独特条件。 Ou Xiaoli说，这些地方将被指导利用自然的生态资源，并支持建立许多户外运动设施，这些设施接近自然，密集和高效，并有助于在巩固和扩大贫困结果之间建立有效的联系。和农村振兴。

“我们将制定一个特殊的计划，以制定户外运动的发展，以便人们可以在美丽的山脉和祖国河流中享受户外运动的美妙性。” Zhao Chenxin说。

扩大国家健身的大众基础

促进民族健身需要广泛的群众基础。如何参与更多的人？

友好的所有年龄段，为所有团体提供便利。 “意见”建议为未成年人使用和培养未成年人参与体育项目的兴趣的设施和设备建立标准。免费或低费用向青少年开设公共体育场所。在使用场地和设备方面为老年人提供必要的帮助，以解决老年人在使用运动情报技术方面的困难。创建一个可访问的运动环境，并为残疾人参加国家健身练习提供便利。

从童年开始，培养终身锻炼者。 “意见”要求实施青年运动活动促进计划，以便每个年轻人都能更好地掌握一项以上的运动技能。教育部体育，卫生和艺术教育系负责人豪·芬林（Hao Fenglin）提出，截至2020年，基础教育学校的体育场地（体育场）面积合规率为92.8％。 “下一步将是促进学校体育场地和社会公共体育场地的双向开放。”

全面发挥工会的作用并增加员工的参与。 “意见”鼓励政府机构，企业和机构为健身房和健身设备提供装备。鼓励工会每年组织各种健身活动，并将其包括在工会评估内容中。鼓励使用工会基金根据“基层工会基金的收入和支出法规”的规定为员工购买健身服务。

“发行“意见”将有助于刺激员工参与国家健身，并进一步扮演工会在国家健身中的重要作用。”全美工会联合会财政部负责人李素明说。